014 哪些情形可以從輕或者減輕處分?

    依照《紀律處分條例》第十七條規(guī)定，有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分：
   （一）主動交代本人應當受到黨紀處分的問題。其中，“主動交代”是指涉嫌違紀的黨員在組織談話函詢、初步核實前向有關組織交代自己的問題，或者在談話函詢、初步核實和立案審查期間交代組織未掌握的問題。

   （二）在組織談話函詢、初步核實、立案審查過程中，能夠配合核實審查工作，如實說明本人違紀違法事實。此種情形是指涉嫌違紀的黨員在組織談話函詢、初步核實、立案審查過程中，如實說明組織已經(jīng)掌握的本人違紀違法事實，類似于刑法規(guī)定的坦白；如涉嫌違紀的黨員如實交代的是組織不掌握的違紀違法事實的，則屬于主動交代。
    (三)檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分或者法律追究的問題，經(jīng)查證屬實，或者有其他立功表現(xiàn)。這里的“同案人”，是指與被審查人共同參與、實施了違紀行為的人，其中既包括黨員和黨的組織，也包括非黨員和非黨組織。這里的“其他人”，是指沒有與被審查人共同參與、實施違紀行為的人，其中既包括黨員和黨的組織，也包括非黨員和非黨組織。
這里的“應當受到黨紀處分的問題”，是指被檢舉的同案人或者其他人中的黨員和黨的組織的違紀行為，依照《紀律處分條例》和其他黨內法規(guī)的規(guī)定，應當受到紀律處分或者紀律處理。這里的“應當受到法律追究的其問題”，是指被檢舉的同案人或者其他人的違法行為，依照刑法規(guī)定應當被追究刑事責任，或者依照其他法律法規(guī)規(guī)定應當受到行政處罰等法律責任追究。需要注意的是，被審查人檢舉揭發(fā)的同案人或者其他人的違法犯罪行為，若已經(jīng)超過追訴時效期限的，一般亦不得以此作為從輕或者減輕處分的依據(jù)。同時，不能認為被審查人檢舉揭發(fā)的同案人或者其他人的違法行為，凡是受到行政處罰的均要在黨紀上給予從輕或者減輕處理。比如，被審查人檢舉其他人違反道路交通法律法規(guī)關于機動車停放、臨時停車規(guī)定，拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第二款規(guī)定，處二十元以上二百元以下罰款，對這種情況即不宜作為從輕或者減輕處理的依據(jù)。
    這里的“有其他立功表現(xiàn)”，是指提供其他案件的重要線索，經(jīng)查證屬實；阻止他人違法犯罪活動；協(xié)助抓捕其他職務犯罪案件被調查人、犯罪嫌疑人(包括同案犯)；為國家挽回損失等其他有利于國家和社會的貢獻等情形。需要注意的是，如被審查人所謂的“貢獻”是其在任時職責范圍的工作或者堵塞的“漏洞”本身就是其行為所造成的，不宜認定為構成立功；但如被審查人的貢獻是基于其專業(yè)知識和經(jīng)驗對其原工作職責范圍之外的事情提出相關建議、作出相關貢獻的，可以酌情認定為構成立功。
   （四）主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發(fā)生。這里的“主動挽回損失”，是指違紀黨員在其實施的違紀行為已經(jīng)造成損失的情況下，主動采取有效措施，挽回損失的行為。比如，黨員領導干部違反有關規(guī)定干預和插手公共財政資金分配事項，造成財政資金重大損失的，應當依照《紀律處分條例》第一百四十二條第二款規(guī)定定性處理，但若該黨員領導干部在組織審查期間主動采取措施，追回相應財政資金的，則可以區(qū)別不同情況給予從輕或者減輕處分。   
    這里的“消除不良影響”，是指違紀黨員在其違紀行為已經(jīng)造成不良影響的情況下，主動采取彌補措施，消除影響的行為。目的是使違紀黨員主動消除不良影響的行為得到寬大處理，以體現(xiàn)寬嚴相濟的執(zhí)紀政策。比如。黨員領導干部對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響的，應當依照《紀律處分條例》第一百二十六條三項規(guī)定定性處理，但若該黨員領導干部在組織審查期間向群眾賠禮道歉，得到群眾諒解的，則可以區(qū)別不同情況給予從輕或者減輕處分。
    這里的“有效阻止危害結果發(fā)生”，是指違紀黨員在已著手實施違紀行為，但尚未造成危害結果的情況下，主動放棄繼續(xù)實施違紀行為，并主動采取積極措施防止了危害結果的發(fā)生。比如，某基層黨員領導干部在救災救濟款物分配等事項中，在制作分配計劃時有意識地多分配給自己的親屬以及與自己私交好的朋友，并將該計劃交由下屬具體辦理，明顯有失公平的，應當依照《紀律處分條例》第一百二十四條規(guī)定定性處理；但若該黨員領導干部在救災救濟款物具體分配到個人之前，主動放棄原來的不合理分配計劃，按照規(guī)定進行合理分配的，則可以區(qū)別不同情況給予從輕或者減輕處分。
   （五）主動上交或者退賠違紀所得。此種情形限定在主動將違紀所得上交組織，不包括將違紀所得退還的情形。比如，某黨員領導干部收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮金一年后，看到本地區(qū)紀檢機關加大紀律審查力度,擔心自己收受禮金的問題露餡，就把該禮金退回送禮人。在這種情況下，不得以此為由給予其從輕或者減輕處分。但若該黨員領導干部將上述禮金上交所在單位黨組織的，則可以區(qū)別不同情況給予從輕或者減輕處分。
    (六)黨內法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕處分情形。適用本情形需要《紀律處分條例》和其他黨內法規(guī)的明確規(guī)定。依照《中國共產(chǎn)黨黨內法規(guī)制定條例》第九條、第十條、第十一條規(guī)定，有權制定黨內法規(guī)的主體包括中共中央、中共中央紀委、黨中央工作機關和省、自治區(qū)、直轄市黨委，以及中央國家機關部門黨委。需要指出的是，中央國家機關部門黨委僅在確有必要時，經(jīng)中共中央批準后，方可以就特定事項制定黨內法規(guī)。